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Parce que votre avis compte, vous pouvez participer à l’éléboration du futur PAPI des Vals de l’Orléanais en répondant au questionnaire en ligne.
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Qu'est-ce qu'un "PAPI" ?
Un programme d'actions pour réduire les conséquences négatives des inondations
Les Programmes d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) sont des dispositifs crées par l’État français en 2002.
Définis à l’échelle d’un bassin de risque cohérent, les actions mises en œuvre sur plusieurs années, ont pour objectifs de réduire les conséquences dommageables des inondations sur la santé humaine, les biens, les activités économiques, l’environnement
et le patrimoine, tout en préservant les milieux aquatiques.
La mise en œuvre d’un PAPI est assurée par les collectivités territoriales ou leurs groupements : syndicats de rivières, métropoles, communautés d’agglomération ou communautés de communes. Ils constituent le cadre d’un partenariat étroit avec l’Etat en matière de prévention des inondations. Le porteur défini est garant de la bonne mise en œuvre du programme sur plusieurs années et doit donc disposer des compétences adéquates et d’une emprise géographique cohérente avec un bassin de risque.
Les PAPI sont mobilisés sur des territoires à forts enjeux (humains, socio-économiques, culturels, environnementaux, réseaux, etc.), exposés aux aléas naturels d’inondation, quelle qu’en soit la nature : débordement de cours d’eau, ruissellement pluvial, submersion
marine, remontée de nappe phréatique, crue rapide ou torrentielle. Ainsi, à partir d’un diagnostic approfondi du territoire en matière d’aléas et d’enjeux mais également d’acteurs, les programmes d’actions sont établis.
L’objectif de ces programmes est de promouvoir une gestion intégrée du risque inondation, à l’échelle d’un bassin de risque cohérent, c’est-à-dire sur des territoires homogènes au regard de l’aléa et des enjeux auxquels ils sont soumis.
Un programme d'actions décliné selon 8 axes thématiques
Les projets de PAPI doivent proposer des actions pertinentes mobilisant l’ensemble des 7 axes de la gestion des risques d’inondation, ainsi qu’un axe supplémentaire dédié à la
gouvernance et à l’animation de la démarche.
Une démarche qui s'inscrit dans une stratégie à moyen et long terme
La démarche PAPI se déroule en deux temps :
- Une phase d’études préalables (PEP) ou anciennement dénommée
« PAPI d’intention », d’une durée cible de 2 à 3 années ; - Une phase de mise en œuvre du programme d’actions,
le PAPI en tant que tel, d’une durée cible de 6 ans.
Les PAPI visent à protéger les territoires et leurs habitants des effets des inondations. En cela, ils sont nécessairement des projets adaptés et impactant le bassin de risque, d’où la nécessité de mûrir les projets, notamment en prenant le temps de compléter la connaissance du territoire, d’étudier les différentes solutions alternatives et d’en mesurer les conséquences, notamment foncières et environnementales, d’associer les diverses parties prenantes à l’élaboration du projet et de structurer la gouvernance.
La démarche PAPI des Vals de l'Orléanais
Le PAPI des Vals de l’Orléanais correspond à la déclinaison opérationnelle de la Stratégie Locale de Gestion du Risque d’Inondation (SLGRI) des Vals de l’Orléanais, approuvée en 2017, et dont l’objectif est d’apporter une réponse locale à la stratégie nationale de gestion des risques d’inondation.
Un programme d'actions décliné selon 8 axes thématiques
Le territoire des Vals de l’Orléanais est composé de 61 communes réparties selon les trois intercommunalités suivantes : Orléans Métropole, la Communauté de Communes du Val de Sully et la Communauté de Communes des Loges.
La construction actuelle du futur PAPI des Vals de l'Orléans
Orléans Métropole, accompagnée de la Communauté de Communes du Val de Sully et la Communauté de Communes des Loges a porté entre 2019 et 2022 un premier PAPI d’intention sur un territoire plus restreint : seules les communes limitrophes à la Loire étaient concernées.
Ce premier programme a permis d’agir sur la prévention des inondations par :
- La mise en place d’un important volet de communication
- L’anticipation de la survenue d’évènements majeurs par le développement d’outils opérationnels
- La réalisation d’études et de stratégies d’amélioration des écoulements sur le territoire et l’élaboration de l’ensemble des études liées à l’identification des ouvrages hydrauliques à modifier ou créer
Aujourd’hui, les collectivités et les partenaires du territoire souhaitent poursuivre la démarche engagée par la mise en œuvre d’un PAPI
qui permettra d’engager des actions d’envergure, selon une temporalité plus longue. Le début de sa mise en œuvre est prévu
pour la fin d’année 2025.
Les crues de la Loire sont récurrentes et recensées dans la mémoire collective du territoire depuis le XVIe siècle. Au global, plus de 80 évènements historiques recensés depuis cette date, dont une trentaine ayant eu lieu au cours du seul XVIIIème siècle (DREAL Centre, 2013).
Les trois évènements majeurs historiques datent du XIXe siècle et constituent les crues de référence de la Loire sur le secteur d’Orléans :
- la crue de septembre-octobre 1846,
- la crue de mai-juin 1856
- la crue de septembre-octobre 1866
Photographie historique de la crue de la Loire de 1907 à Orléans –Rue des Charreliers
(Source : Orléans Métropole, 2018 © archives ville d’Orléans)
La participation de la population
Votre avis compte
La participation des habitants du territoire dans la construction du programme d’actions est essentielle pour aboutir à un programme d’actions en cohérence avec vos besoins et adopté par tous.
Parce que votre avis compte, vous pouvez ainsi participer à l’élaboration du futur PAPI des Vals de l’Orléanais en répondant au questionnaire en ligne, disponible au lien suivant : donnez votre avis
Les réponses récoltées permettront aux acteurs du territoire d’engager sur les prochaines années des opérations de prévention des inondations adaptées à vos besoins et à vos attentes.
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J'adopte les bons réflexes et les bons comportements
Je me prépare en cas d'inondations
- En préparant mon kit de sécurité : prévoir une radio à pile, une lampe torche, de la nourriture non périssable, de l’eau potable, des vêtements chauds, une copie des papiers d’identité, mes médicaments et de l’argent liquide.
- En protégeant mon bien : installer des systèmes de protection temporaires étanches sur les ouvertures (batardeaux), surélever le mobilier sensible ou de valeur et mettre en sûreté les véhicules.
- En anticipant la situation : prévoir une solution de relogement temporaire (amis, famille, etc.) en cas de demande d’évacuation de mon bien.
Je m'informe et reste alerté(e)
Je me tiens informé et je surveille la montée des eaux sur Vigicrues et du niveau de vigilance sur Météo France